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外国私家侦探规则之比较研究

发布时间:2018/11/27 12:41:42

 在欧美日等国,私家侦探属于非官方情报人员范畴,他们接受客户委托,就客户关心的问题开展搜集情报和调查取证。在这些国家私家侦探有合法地位,从最初的窥探他人秘密、搜集别人隐私,发展到参与社会问题调查,甚至参与刑事案件的侦破。私家侦探协助政府进行各种侦查活动,大大提高了案件的侦破率,是政府侦探活动的一种必要的、有益的补充。这些国家中的私家侦探社会地位不次于或仅次于律师,法律认可他们的合法地位,还设定了一系列批准制度、登记年审制度、权利义务和身份保障制度等等。


  第一,私家侦探立法模式方面,各国依循不同的理念和思路。美国、意大利等国实行的是“集中规范”模式,美国各州相继制定了《私人保安法》,设立专门’、生法律对私家侦探进行规范,从开业制度、行业规程,到惩戒制度等,都有相关法律可循。而德国、印度等国则依循了“分散规范”的理念,并无专门法律条文对私家侦探进行规范,对私家侦探的规范隐含于其他法律规则之中,如其开业规范与普通公司设立基本相同,但对私家侦探的从业人员控制较严格。


  第二,私家侦探公司开业制度,欧美日等国各不相同。对私家侦探公司开业的控制,美国较为严格,很多州都规定私家侦探公司在开业前要先得到批准并发给营业执照,由各州的州务部、注册管理部或警察局负责。德国则较为宽松,只要有正当的身份、理由和开业条件,私家侦探公司大都会获准开业。日本私家侦探公司开业制度二战后曾照搬西方国家模式,但其后发展呈现很大不同:私家侦探公司开业只需按照一般程序进行工商注册登记,不被纳入{寺种行业管理。


  第三,私家侦探的资质管理制度,各国有别。德国私家侦探资质管理非常严格,私家侦探必须加入联邦探员协会,要想加入协会,需经过2年的考察、考核和甄别。法国的资质管理最为严格,申请从事职业私家侦探,不得有前科,没有受过行政纪律处分,从未宣布破产,有一定的经济基础和经济实力,持有法国本土或欧共体国家公民身份证和护照,而且需要有关部门出具的职业能力证书,以证明具备侦探专业知识、技能和道德品质:对于声誉不好的侦探和侦探公司,给予批评、警告、停业整顿、吊销执照的处分。


  第四,私家侦探的业务管理制度,各国差别较大。美国许多州的法律都明确规定,私家侦探不享有任何特权,私家侦探从事最多的是对个别社会成员涉及的刑事、民事案件的调查取证活动。英国法律规定私家侦探可以根据当事人的委托,就民事案件和轻微刑事案件展开调查,甚至可以到犯罪现场进行勘验、调查,但不得涉及国家机密和政府机关的案件,不得妨碍警方的犯罪侦查和执法工作。法国严格规定,私家侦探不得以国家或公共权力的名义进行活动,并禁止私家侦探机构使用同国家机构易产生混淆或误认的名称,私家侦探机构的活动仅限于:对客户委托的事项进行跟踪、调查,保护企业的技术不被经济间谍窃取,对委托企业的内盗事件展开调查等。法国的私家侦探不允许携带枪支,不得使用国家警察和国家宪兵所实施的同犯罪作斗争的强制手段。


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